占地上百畝、耗資幾個億違規建樓堂館所,嚴查!

2019-06-28 22:09:36   
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近日,河北省紀委監委對張家口市政協原主席王江作出了開除黨籍、開除公職處分。值得注意的一點是,“雙開”通報特別指出,王江存在“違背中央政策規定建設政府辦公樓”的情節。


區政府辦公樓蓋得像白宮,縣行政大樓前修音樂噴泉廣場,機關培訓中心豪華程度堪比五星級酒店……曾經,個別地方修建樓堂館所動輒占地上百畝、耗資幾個億,吃喝玩樂一應俱全,儼然形成歪風。比如,有的違反審批程序,越權審批,擅自提高建設標準、擴大建筑面積;有的不注重建筑的使用功能和經濟實用性,盲目攀比,貪大求洋,搞豪華裝修;有的不惜貸款、舉債,甚至挪用扶貧款、救災款等專項資金修建辦公樓等樓堂館所。個別公權力機關“大興土木”“競相豪奢”的背后,不僅是大量國家財產和資源被揮霍浪費,還容易暗藏腐敗濫權等問題,群眾對此很有意見。

從嚴控制黨政機關樓堂館所建設,是黨中央、國務院的一貫要求。早在1988年,國務院就頒布了《樓堂館所建設管理暫行條例》,提出“樓堂館所項目的建設必須貫徹厲行節約和經濟實用的原則”。2007年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》,明確要求“所有新建、擴建、遷建、購置、裝修改造黨政機關辦公樓項目,必須嚴格履行審批程序”。黨的十八大后,中辦國辦于2013年印發《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》,宣布“5年內,各級黨政機關一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所”,整飭力度空前。2017年10月,國務院公布了《機關團體建設樓堂館所管理條例》,明確了對違規建設樓堂館所負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分的具體情形,以更具約束力的制度規范對機關團體建設樓堂館所進行更全面、更嚴格的規制。

違規修建樓堂館所,不僅與中央政策要求相背離,也為黨紀法規所不容。《中國共產黨紀律處分條例》第一百零九條對于違規興建、裝修、配備、使用辦公用房等行為作出了處分規定,明確了違反辦公用房管理等規定,“決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所的”,“超標準配備、使用辦公用房的”,對直接責任者和領導責任者,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。此外,興建樓堂館所通常包括動議、決策、審批、建設等環節,會涉及到項目是否嚴格履行決策、審批程序,是否越權決策、審批,是否超標準建設,是否體現莊重、樸素、實用和節約資源的原則,是否符合土地利用和城市規劃要求,是否在辦理全部建設手續后開工建設,是否進行招投標,資金來源是否合規,是否造成國有資產流失等諸多方面,如果其中有貪污賄賂、濫用職權等職務違法犯罪情節,還將適用監察法、刑法等有關規定,嚴肅追究相關人員的法律責任。

當前,我國發展成就舉世矚目,但我國還是發展中國家,仍處于并將長期處于社會主義初級階段。我們需要辦的事情還有很多,需要應對的風險挑戰還很嚴峻,必須繼續發揚艱苦奮斗的優良傳統,繼續堅持勤儉辦一切事業的方針。黨政機關大樓是辦公場所,更是為人民服務的地方。辦公雖然需要一定的條件,但只要滿足日常公務需求即可,絕不應該追求攀比豪華氣派。如果辦公場所成了富麗堂皇的“官衙”,黨政干部成了養尊處優的“老爺”,享樂主義、奢靡之風便會蔓延開來,干群關系必然走向疏遠,黨的執政根基也將因之動搖。試問,如果貧困群眾還在“陶盡門前土,屋上無片瓦”,干部們卻“寸指不沾泥,鱗鱗居大廈”,丟掉了為民的本分,樓蓋得再大再好,又有什么用呢?

紀法鏈接:

第一百零九條 違反辦公用房管理等規定,有下列行為之一,對直接責任者和領導責任者,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分:

(一)決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所的;

(二)超標準配備、使用辦公用房的;

……

——摘自《中國共產黨紀律處分條例》


(來源:中央紀委國家監委網站)


責任編輯:柯軻

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